文明委各成员单位：
现将自治区文明委关于印发《新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”方案》的通知转发给你们，请结合单位实际，认真贯彻落实。并按照满文明办〔2020〕23号《关于落实群众性文明内蒙古建设工作月报制度的通知》要求，每半月报送一次，报送时间为每月13日及27日，以电子版形式报送市文明办综合处邮箱mzlwmbzhc@163.com。
此通知
附：《自治区文明委关于印发〈新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”方案〉的通知》
满洲里市精神文明建设委员会办公室
2020年7月22日
内文明委字[2020]3号
关于印发《新时代公民道德建设
内蒙古“十大行动”方案》的通知
各盟市文明委、自治区文明委成员单位：
现将《新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
内蒙古自治区精神文明建设委员会
2020年6月28日
新时代公民道德建设内蒙古
“十大行动”方案
为贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，不断提高全区各族干部群众的思想觉悟、道德水准和文明素养，进一步推进新时代公民道德建设，制定本方案。
一、总体要求
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，以新时代文明实践为总抓手，以建设文明内蒙古为总目标，不断深化新时代公民道德建设和爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬时代新风，培育时代新人，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”提供坚强思想保证、强大精神动力和丰润道德滋养。
2.基本原则
——坚持以社会主义核心价值观为引领。将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿新时代公民道德建设各个方面，融入新时代公民道德建设各项内容，引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。
——坚持群众主体、广泛参与。注重发挥每个家庭和社会成员的作用，引导人们从自己做起、从家庭做起、从现在做起、从小事做起，把群众的参与率、满意度和获得感作为衡量新时代公民道德建设成效的重要标准，实现共建共治共享。
——坚持重在建设、贵在行动。注重实践养成，教育引导人们践行文明规范，杜绝陈规陋习，让文明言行内化于心、外化于行，转化成为人们的日常行为规范和生活习惯。
——坚持尊善崇德、奖罚分明。健全完善文明道德领域嘉许激励、惩戒约束制度，让公共行为和个人言行有规可依，营造尚德光荣、好人好报、德者有得、失德惩戒的社会氛围。
——坚持目标导向、效果导向。从实际出发，创新活动载体，丰富建设内容，常抓不懈，久久为功，持续推动新时代公民道德建设深化拓展和提升，让全社会每一个公民、家庭和组织都能在新时代公民道德建设中找到参与抓手和对照目标。
3.总体目标
通过持续深入开展新时代公民道德建设，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，推动社会主义核心价值观落细落小落实，引导和激励全区各族干部群众不断提高思想道德素质和文明素质，全面提升社会文明程度，让文明成为内蒙古的气质和形象。
二、主要内容
1.实施学习教育行动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展中国特色社会主义制度优势宣传教育。深入开展民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识。建立各级党委（党组）理论中心组学习巡听旁听机制，提高各层级中心组学习质量，发挥带动引领作用。组织开展分众化宣讲，深入推进理论武装进农村牧区、进社区、进机关、进校园、进企业、进军营、进网络。发挥“学习讲堂”、草原学习轻骑兵、百姓名嘴等作用，推进新时代文明实践中心、县级融媒体中心、基层综合文化服务中心深度融合。加强“学习强国”平台内蒙古分平台学用推广，构建网上学习组织架构，实现有组织、有指导、有管理、有服务的学习。
2.实施爱国爱乡行动。倡导结合重大节庆，广泛开展“同升国旗、同唱国歌”活动。在集体活动和重大活动中，倡导人们规范开展升国旗、奏唱国歌等仪式。鼓励人们在重要场所、适当位置规范悬挂、张贴国旗，掌握国旗升挂、国歌奏唱礼仪。各级广播电台、电视台按规定定时播放国歌。开展“我的祖国”系列活动，讲好中国共产党故事、新中国故事，引导人们歌唱祖国、致敬祖国、祝福祖国。开展“我和我的祖国”系列主题活动，引导人们从自身做起，为坚持生态优先、绿色发展，构筑我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障、铸牢中华民族共同体意识作出贡献。以“爱祖国、家乡美”为主题，弘扬红色文化，开展红色旅游、美丽家园游等活动，引导人们听红色故事、观城乡新貌、看身边变化、树家国情怀，不断提升精神境界。
3.实施遵规守法行动。广泛开展法律法规宣传，推进全民懂法守法。倡导公民在公共场所自觉遵守公共秩序和规定。在城镇社区、农牧区村嘎查健全完善社区公约和村规民约，引导公民遵规守约。增强各级各类单位规章制度的针对性，引导人们做“遵规守纪”的单位人。在各级各类学?？棺窆媸丶徒逃脊愦笫ι跃踝袷厥Φ率Ψ?、学生守则等行为规范。弘扬优秀家风家训，引导家庭成员恪守家庭美德。
4.实施礼仪礼节行动。弘扬中华民族传统美德和草原文化中蕴含的尊重自然、恪守信义、开放包容、崇尚英雄等优良品德，传承文明礼仪。在各级机关、各类学校、窗口单位、服务行业等率先大力倡导礼仪规范。增强节日礼仪的仪式感，利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，深入开展礼仪礼节教育活动。突出抓好尊敬长者、尊敬英雄、尊重劳动者、尊重他人的礼仪礼节。围绕实施乡村振兴战略，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗。深化文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观赛、文明上网等活动，规范公民个人言行举止，引导人们做一个有教养的人。
5.实施爱岗敬业行动。大力弘扬“面对面、心贴心、实打实”为人民群众服务的乌兰牧骑精神，让为人民群众服务成为内蒙古所有公务人员的形象气质。大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休” 的蒙古马精神，让“立足岗位、不懈奋斗”成为每一个内蒙古人的精神气质。在全社会努力营造尊重服务者、尊敬奋斗者的良好氛围。围绕上述内容，各行各业深入组织开展各类主题实践活动。
6.实施诚信友善行动。在农牧民中开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”活动，组织诚信村（嘎查）、诚信户评选?？购托成缜唇ɑ疃诔钦蚓用裰锌埂傲诶锸赝?、互助关爱”活动，构建和谐友善社区邻里关系。在城乡普遍开展诚信街、诚信店、诚信商场、诚信超市等创建活动，引导各类市场主体遵规守法、诚信经营。惩戒纠正不诚信行为，在社区和村嘎查公布诚信“黑榜”，对各类严重失信人员实施联合惩戒。
7.实施孝老爱亲行动。围绕“为老”，设计开展日间照料、心理疏导、疾病陪护等系列服务活动，鼓励建设“时间银行”。围绕“爱幼”，设计开展关爱留守儿童、“四点半课堂”、心理咨询等系列服务活动，为少年儿童提供丰富生动、快乐健康的课外活动。围绕“助残”，设计开展爱心助残系列服务活动，帮助残疾人解决生活、就医、就业等实际困难，改善残疾人生活状况，协调推进无障碍环境建设。围绕“济困”，设计开展帮扶、慰问、关爱系列服务活动，帮助解决城乡困难群体实际需求。
8.实施健康生活行动。结合新冠肺炎疫情防控实际，广泛开展健康生活宣传教育，让健康知识、行为和技能成为群众普遍具备的素质和能力?？咕用窠】邓匮嵘疃?，引导群众注重饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和，讲究个人卫生、家庭卫生、饮食卫生，勤洗手、常通风、用公筷、讲卫生、不吸烟、少喝酒，关注健康心理卫生，养成健康生活方式。充分调动社会各方面力量，鼓励通过文明超市、健康积分等奖励形式，引导人们养成文明健康的生活习惯。
9.实施生态文明行动。广泛开展爱国卫生运动，统筹治理城乡环境卫生问题，全面禁食野味。广泛开展以“不破坏自然、不污染环境、不浪费资源、不食用野味”为主要内容的生态文明绿色行动，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校。深入推进农村牧区人居环境综合整治行动。在城镇社区倡导实施垃圾分类行动。
10.实施志愿服务行动。健全完善“社区吹哨、党员报到”工作机制，党员干部要发挥岗位优势和自身特长，带头积极参与社区、村（嘎查）各类志愿服务活动。在农村牧区、城镇社区普遍建立志愿服务队伍，不断增加队伍数量，大力提升服务质量。鼓励各类社会公益组织积极参与志愿服务，对影响大、口碑好的优秀公益组织予以奖励或授予荣誉。围绕新时代公民道德建设和文明实践工作要求，在各级学校和幼儿园中普遍开展“小小志愿者·小手拉大手”活动。深化“乌兰牧骑+”综合志愿服务活动。
三、保障措施
1.强化领导责任。各级党委、政府要将新时代公民道德建设纳入重要议事日程，“一把手”亲自负责，每年至少听取1次工作汇报。要清单式明确各级文明委成员单位、各级文明单位工作职责和具体工作任务，督促各牵头单位完成好各自任务。各级党委宣传部、文明办要主动作为，调度推动各项工作落实。
2.健全完善机制。要进一步明确和完善以群众性为基础的工作机制，统筹志愿服务项目和志愿者队伍融入新时代公民道德建设，既解决实际问题，又解决思想问题。 要建立完善以“六大创建”为示范引领的统筹协调机制，深入开展“全域创建”，把“十星家庭”和“守望相助好村屯”评选作为文明创建的重要基础。
3.紧抓重点领域和骨干群体。充分发挥各级文明委成员单位、文明单位、基层党组织、党员、青年学生、妇女、城镇居民、农牧民、乌兰牧骑、少年儿童、公益组织、志愿者等重点领域和骨干群体作用，明确各个领域牵头单位，细化提出更为具体的工作举措，推动新时代公民道德建设“十大行动”和新时代文明实践各项任务在各个领域、群体落地见效。
4.创新工作方法。各级文明委成员单位、各级文明单位要带头直接包联社区和村嘎查，帮助基层党组织结合实际扎实开展具体工作和活动。各级党委宣传部、文明办要在社区、村嘎查、单位、学校、家庭、公共活动场所等深入调研、开展工作，精准指导、力求实效。
5.推动入法入规。出台《内蒙古自治区文明行为促进条例》，加快《内蒙古自治区志愿服务条例》立法调研工作，进一步明确公民文明行为规范。鼓励有地方立法权的地区，结合实际制定出台精神文明建设领域地方性法规。各级文明委成员单位要加强促进新时代公民道德建设深入开展的政策性研究，切实融入政策举措。
6.坚持奖惩并重。各地、各部门、各单位要进一步健全完善奖励惩戒工作制度，嘉许激励凡人善举、文明言行，鞭挞惩戒道德失范、诚信缺失行为。鼓励各地、各部门制定出台志愿者嘉许礼遇办法，结合实际给予优秀志愿者星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇，采取多种形式表彰奖励模范好人、平民英雄。
7.营造文化氛围。各级宣传部门要充分发挥新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等舆论引导、鼓舞人心、凝聚共识的重要作用，大力宣传新时代公民道德建设的重大意义、重要内容和工作要求，推动“十大行动”家喻户晓、入脑入心，引导各族干部群众自觉参与到新时代公民道德建设中来。
附件：新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”任务清单
附件
新时代公民道德建设内蒙古“十大行动”任务清单
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1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
2.深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展中国特色社会主义制度优势宣传教育。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
3.深入开展民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识。（牵头单位：自治区党委统战部）
4.建立各级党委（党组）理论中心组学习巡听旁听机制，提高各层级中心组学习质量，发挥带动引领作用。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
5.组织开展分众化宣讲，深入推进理论武装进农村牧区、进社区、进机关、进校园、进企业、进军营、进网络。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
6.发挥“学习讲堂”、草原学习轻骑兵、百姓名嘴等作用，推进新时代文明实践中心、县级融媒体中心、基层综合文化服务中心深度融合。（牵头单位：自治区党委宣传部）
7.加强“学习强国”平台内蒙古分平台学用推广，构建网上学习组织架构，实现有组织、有指导、有管理、有服务的学习。（牵头单位：实践杂志社）
（二）爱国爱乡行动
8.倡导结合重大节庆，广泛开展“同升国旗、同唱国歌”活动。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
9.在集体活动和重大活动中，倡导人们规范开展升挂国旗、奏唱国歌等仪式。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
10.鼓励人们在重要场所、适当位置规范悬挂、张贴国旗，掌握国旗升挂、国歌奏唱礼仪。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
11.各级广播电台、电视台按照规定定时播放国歌。（牵头单位：内蒙古广播电视台）
12.开展“我的祖国”系列活动，讲好中国共产党故事、新中国故事，引导人们歌唱祖国、致敬祖国、祝福祖国。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
13.开展“我和我的祖国”系列主题活动，引导人们从自身做起，为坚持生态优先、绿色发展，构筑我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、铸牢中华民族共同体意识作出贡献。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
14.以“爱祖国、家乡美”为主题，弘扬红色文化，开展红色旅游、美丽家园游等活动，引导人们听红色故事、观城乡新貌、看身边变化、树家国情怀，不断提升精神境界。（牵头单位：自治区文旅厅）
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15.广泛开展法律法规宣传，推进全民懂法守法。（牵头单位：自治区司法厅）
16.倡导公民在公共场所自觉遵守公共秩序和规定。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
17.在城镇社区、农牧区村嘎查健全完善社区公约和村规民约，引导公民遵规守约。（牵头单位：自治区民政厅）
18.强化各级各类单位规章制度的针对性，引导人们做“遵规守纪”的单位人。（牵头单位：自治区纪委、监委）
19.在各级各类学?？棺窆媸丶徒逃?，引导广大师生自觉遵守师德师风、学生守则等行为规范。（牵头单位：自治区教育厅）
20.弘扬优秀家风家训，引导家庭成员恪守家庭美德。（牵头单位：自治区妇联）
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21.弘扬中华民族传统美德和草原文化中蕴含的尊重自然、恪守信义、开放包容、崇尚英雄等优良品德，传承文明礼仪。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
22.在各级机关、各类学校、窗口单位、服务行业等率先大力倡导礼仪规范。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
23.增强节日礼仪的仪式感，利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，深入开展礼仪礼节教育活动。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
24.突出抓好尊敬长者、尊敬英雄、尊重劳动者、尊重他人的礼仪礼节。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
25.围绕实施乡村振兴战略，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗。（牵头单位：自治区文明办、自治区党委农牧办）
26.深化文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观赛、文明上网等活动，规范公民个人言行举止，引导人们做一个有教养的人。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
（五）爱岗敬业行动
27.大力弘扬“面对面、心贴心、实打实”为人民群众服务的乌兰牧骑精神，让为人民群众服务成为内蒙古所有公务人员的形象气质。（牵头单位：自治区文明办、自治区直属机关工委）
28.大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休” 的蒙古马精神，让“立足岗位、不懈奋斗”成为每一个内蒙古人的精神气质。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
29.围绕弘扬乌兰牧骑精神、蒙古马精神，各行各业深入组织开展各类主题实践活动。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
30.在全社会努力营造尊重服务者、尊敬奋斗者的良好氛围。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区直属机关工委）
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31.在农牧民中开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”活动，组织诚信村（嘎查）、诚信户评选。（牵头单位：自治区党委宣传部、自治区文明办）
32.在城镇居民中开展“邻里守望、互助关爱”活动，构建和谐友善社区邻里关系。（牵头单位：自治区民政厅）
33.在城乡普遍开展诚信街、诚信店、诚信商场、诚信超市等创建活动，引导各类市场主体遵规守法、诚信经营。（牵头单位：自治区发改委）
34.惩戒纠正不诚信行为，在社区和村嘎查公布诚信“黑榜”，对各类严重失信人员实施联合惩戒。（牵头单位：自治区发改委）
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35.围绕“为老”，设计开展日间照料、心理疏导、疾病陪护等系列服务活动，鼓励建设“时间银行”。（牵头单位：自治区民政厅）
36.围绕“爱幼”，设计开展关爱留守儿童、“四点半课堂”、心理咨询等系列服务活动，为少年儿童提供丰富生动、快乐健康的课外活动。（牵头单位：自治区教育厅）
37.围绕“助残”，设计开展爱心助残系列服务活动，帮助残疾人解决生活、就医、就业等实际困难，改善残疾人生活状况。（牵头单位：自治区残联）
38.围绕“济困”，根据城乡困难群体实际需要，设计开展帮扶、慰问、关爱系列服务活动。（牵头单位：自治区民政厅）
（八）健康生活行动
39.结合新冠肺炎疫情防控实际，广泛开展健康生活宣传教育，让健康知识、行为和技能成为群众普遍具备的素质和能力。（牵头单位：自治区卫健委）
40.开展居民健康素养提升活动，引导群众注重饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和，讲究个人卫生、家庭卫生、饮食卫生，勤洗手、常通风、用公筷、讲卫生、不吸烟、少喝酒，关注健康心理卫生，养成健康生活方式。（牵头单位：自治区卫健委）
41.充分调动社会各方面力量，鼓励通过文明超市、健康积分等奖励形式，引导人们养成文明健康的生活习惯。（牵头单位：自治区文明办）
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42.广泛开展爱国卫生运动，统筹治理城乡环境卫生问题，全面禁食野味。（牵头单位：自治区卫健委）
43.广泛开展以“不破坏自然、不污染环境、不浪费资源、不食用野味”为主要内容的生态文明绿色行动，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。（牵头单位：自治区生态环境厅）
44.深入推进农村牧区人居环境综合整治行动。（牵头单位：自治区党委农牧办、农牧厅）
45.在城镇社区倡导实施垃圾分类行动。（牵头单位：自治区住建厅）
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46.推动机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到，动员党员干部带头积极参与社区、村（嘎查）各类志愿服务活动。（牵头单位：自治区党委组织部）
47.在农村牧区、城镇社区普遍建立志愿服务队伍，不断增加队伍数量，大力提升服务质量。（牵头单位：自治区文明办）
48.鼓励各类社会公益组织积极参与志愿服务，对影响大、口碑好的优秀公益组织做好表彰奖励的推荐工作。（牵头单位：自治区民政厅）
49.在各级学校和幼儿园中普遍开展“小小志愿者?小手拉大手”活动。（牵头单位：自治区教育厅）
50.深化“乌兰牧骑+”综合志愿服务活动。（牵头单位：自治区文旅厅）
51.组织全区广大妇女广泛参与各类巾帼志愿者志愿服务活动。（牵头单位：自治区妇联）
52.依托“志愿北疆”信息系统和青年志愿者协会，广泛发动青年学生加入青年志愿者服务队，利用课余时间走出校园，积极为社会做贡献。（牵头单位：自治区团委）
