1月20日上午，在雄壮的国歌声中，满洲里市第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
大会主席团常务主席、市人大常委会主任孙晓亮主持会议?；嵋橹葱兄飨醭ご骸⒘醮嬷?、凌秀娟、包卫东、张艳玲、高铁圣、李建军、王少杰在主席台前排就座。于伟东、岳国栋、凌云等在主席台就座。
满洲里市第十六届人民代表大会实有代表151人，出席本次全体会议的代表124人，符合法定人数。
岳国栋代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分2024年工作回顾、2025年主要工作两个部分。
岳国栋说，过去一年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是满洲里承压前行、蓄势聚能的奋进之年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院和上级党委、政府的决策部署，认真落实市委工作要求，聚焦贯穿一条主线、办好两件大事，精心实施“六个工程”，紧扣“重点项目攻坚年”主题，扎实推进“以港兴市”战略，攻坚克难、锐意进取，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会高质量发展迈出了新的坚实步伐。
岳国栋从坚持精准施策、挖潜增效，经济发展速度进一步加快；坚持内引外联、扩能提质，对外开放广度进一步拓展；坚持贸工一体、产旅融合，特色产业维度进一步延伸；坚持建管并重、内外兼修，口岸城市热度进一步升温；坚持践行宗旨、为民造福，民生事业温度进一步提升；坚持恪守初心、勇担使命，自身建设力度进一步加大等方面回顾了过去一年的工作。
岳国栋说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，更是满洲里抢抓机遇、转型振兴的攻坚之年，做好今年工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实党中央国务院决策部署、上级党委政府工作要求和市委具体安排，聚焦贯穿一条主线、办好两件大事、深化“六个工程”、抓实“六个行动”，转化“五项改革课题”成果，以“打好政策落地攻坚战”为主题，深度融入东、中、西、东北地区产业协作，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、防风险、保安全，奋力开创美丽开放繁荣幸福满洲里建设新局面。
岳国栋在报告中提出了2025年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长10%以上；规模以上工业增加值增长5%左右；市外贸进出口总值增长5%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
岳国栋说，实现今年发展目标，重点要做好六个方面工作。一是坚定不移积聚动能，持续推进政策落地。围绕“要素起底整合、项目建设增效、需求对接争跑”开展政策落地攻坚，准确把握政策取向，精准做好项目谋划，多措并举优化环境，有力有序推动政策承接落实。二是坚定不移扩大开放，持续释放发展活力。坚持把口岸发展作为城市的生命线，加快完善口岸基础设施，不断增强辐射带动能力，进一步拓展对外开放的深度和广度。三是坚定不移壮大产业，持续优化经济结构。丰富“贸工一体”、深化“产旅融合”，促进产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。四是坚定不移厚植民生，持续提高幸福指数。始终将人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，多谋利民之策、多办惠民之事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。五是坚定不移兜牢底线，持续守护一方安宁。坚持把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域各环节，以“时时放心不下”的责任感防范和处置各类风险，全力营造安全稳定发展环境。六是坚定不移提升效能，持续加强自身建设。坚持党的集中统一领导，秉持为民之心、扛牢发展之责、汇聚奋进之力，切实当好执行者、行动派、实干家。
岳国栋说，风正时济自当破浪扬帆，任重道远还需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，争分夺秒、真抓实干、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化满洲里新篇章。
根据会议议程，大会听取了满洲里市人民政府关于2024年满洲里市民生实事项目完成情况和2025年满洲里市民生实事候选项目形成情况的报告，审查了满洲里市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、满洲里市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。
大会主席团常务主席刘存珠作关于市十六届人大五次会议选举办法（草案）的说明。
